王炳玉委员，您好：
您提出的“关于加强网络订餐食品安全长效监管的建议”已收悉。经研究，现答复如下：
首先感谢您对网络订餐食品安全的关注，您的提案观点明确，切入点准，非常适合我们作为下一步工作参考，区市场局对此非常重视。网络订餐作为一种新兴的经营模式，给消费者带来了诸多便利，也逐渐成为监管的重点之一。
近年来，我局多举措积极落实网络餐饮整治工作。
一是开展责任约谈。我局多次对美团、饿了么两家网络订餐平台就网上订餐中存在的问题及解决方式进行了约谈，督促网络订餐第三方平台设置专门的管理机构或者指定专职管理人员，建立健全入网餐饮单位准入制度，严格落实入网餐饮单位实名登记管理，加强对营业执照、食品经营许可证和加工制作现场的核查把关。同时要求第三方平台对餐饮单位平台注册信息和部门进行数据共享，双方建立信息交换以及通报机制。近年来共要求平台下线问题单位308家，并对饿了么平台违法线索进行了移送(苏州市工业园区市场局)。
二是开展全面整治。我局每年将网络餐饮服务食品安全专项整治工作列为年度重点工作之一，按照线上加线下的方式对平台的管理责任以及入网餐饮单位的合法合规经营等情况全面整治。2021年我局共检查网络经营餐饮单位1547家，出动352人次，车辆86台次。检查时发现45家商户已不再从事网络餐饮活动；对不在登记的经营住所经营的餐饮单位195家已启动列入经营异常名录；对许可证到期的6家，已责令其停止经营（已确实），并通报区行政审批局。对检查中发现的索证索票不全、加工场所卫生差的126家已责令整改；检查中发现15家存在食品接触人员健康证过期的，做出警告；对检查中发现1家涉嫌发布虚假广告的，已立案查处。
三是开展社会共治。我局通过开展“苏小检查查吃”“你点我查”等直播检查活动，充分发挥阳光监管的传播力、影响力和威慑力，引导群众广泛参与对网络餐饮食品安全共治。另外广泛倡导餐饮单位“明厨亮灶”建设工作，通过打造阳光厨房，将后厨充分展示给公众，以此鼓励公众共同参与食品安全监督中来。
在下一步工作中，我们将认真听取、采纳您的工作建议，进一步加强我区网络订餐食品安全监管，全面提升我区餐饮食品安全保障水平。为此，重点做好以下工作：
（一）严格落实主体责任。一是严格落实网络餐饮服务第三方平台主体责任。以约谈等方式，进一步压实网络订餐第三方平台主体责任。督促平台加强对入网经营者的审查，确保平台线上商户是具有合法资质的餐饮服务提供者。严格按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的要求，在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、营业执照、食品经营许可证、量化分级等信息，确保消费者知情权。鼓励平台开展线上食品安全知识宣传。二是严格落实入网餐饮服务提供者主体责任。督促入网餐饮服务提供者进一步规范经营行为，按照《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》要求，加强后厨环境卫生、加工制作过程等的管理。
（二）加强日常监管与执法。继续加强对网络餐饮第三方平台和入网餐饮单位的日常监管。在接下来的工作中，区市场监管局将以网络餐饮服务第三方平台为重要抓手，特别是针对网络餐饮集中区域，全面强化对入网餐饮单位进行现场检查，重点核查网上公示信息与实体店信息是否一致，是否存在超范围经营，以及加工操作过程、从业人员健康管理等，及时排查风险隐患，依法查处存在问题的商家，并及时通报给第三方平台责令下线，从而有效治理入网餐饮单位脏乱差现象。同时，将检查及查处信息及时向社会公布，对屡教不改、问题频发的第三方平台和入网餐饮单位给予曝光。
（三）探索和建立长效监管机制。一是认真研究分析有关法律法规，结合日常监管，不断总结经验，进一步建立健全网络餐饮食品安全等级公示制度、网络餐饮突发事件应急处理机制、网络餐饮食品安全追溯体系等长效工作机制，为全面提升我区网络餐饮食品安全水平提供制度保障。二是发挥已成立的食品安全领导小组的领导、组织、协调作用，牵头开展行之有效的监管工作，进一步明确职能部门监管责任，积极探索建立网络食品安全监管的协调机制，逐步形成各负其责、相互配合、反应灵敏、无缝对接的食品安全监管格局。三是充分发挥12345、12315投诉举报热线作用，贯彻落实《苏州市网络餐饮服务从业人员举报食品安全违法行为奖励办法》，对发现的食品安全违法行为，及时向相关职能部门反映，对食品安全监管存在的问题积极提出意见和建议。
（四）广泛推进社会共治。一是在商业综合体内试点推广“食安封签”，食安封签”，在通过与商业综合体管理方、商业综合体内入网餐饮单位、第三方外卖平台方合作，来提升“食安封签”的落实成效，保障外卖食品“最后一公里”的安全。二是广泛开展阳光执法工作，通过定期开展直播检查、邀请社会群众媒体代表共同参与检查的方式，来让更多群众参与、了解网络餐饮食品安全工作。三是开展示范引导活动，积极培育良好的网络餐饮示范店或网络餐饮集中示范区，通过正面典型的树立，引导网络餐饮的良性发展。同时对脏乱差、违法违规网络餐饮店加大曝光力度，形成对网络餐饮监管的高压态势。
最后，衷心地感谢您对食品安全工作的关心和支持，并欢迎您对我们的工作进行监督，提出更多宝贵的意见和建议。
苏州市吴中区市场监督管理局
2022年5月18日